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政协委员建议提高残疾儿童特教津贴和人均经费

今天下午,全国政协十二届五次会议在人民大会堂举行第三次全体会议,多名政协委员就有关议题作大会发言。全国政协委员、中国聋儿康复研究中心副主任龙墨表示,有20余万残疾儿童家庭反映还没有解决好义务教育问题,建议提高人均经费和特教津贴并落实到位。

龙墨在发言中表示,由于我国人口基数大、儿童发生残疾的风险几率高,致使我国残疾儿童保障工作压力巨大。中国残联残疾人数据库显示,截至2016年底,0-17岁持证残疾人126.5万余人,由于家长顾虑、残疾人证含金量不高等原因使持证残疾儿童数据低于实际人数,仍有许多残疾儿童未能及时享受到应有的救助。

龙墨说,受多种因素影响,残疾儿童保障在政策落实、服务供给和经费投入等方面还存在一些问题。一是部分残疾儿童家庭康复负担重。即使能部分纳入医保报销和康复补贴,每年用于医疗和康复的自负费用在万元以上,如异地康复还需上万元的陪护费用。二是康复救助财政投入力度有限。有持续康复需求的残疾儿童不能应助尽助,造成康复中断。三是康复服务供给不足。县级康复机构总量不足,条件简陋,普遍缺乏专业人才。四是残疾儿童义务教育效果欠佳。

龙墨说,统计数据显示,有20余万残疾儿童家庭反映还没有解决好义务教育问题。全国有近600个30万人口以下的县无特教学校。随着早期干预,残疾儿童入普率逐渐提高,但普校教师普遍缺乏特殊儿童教育经验,资源教室未建或未发挥作用,影响残疾儿童随班就读效果及质量。

龙墨建议,加紧建立健全康复救治保障制度。依据2017年2月国务院公布的《残疾预防和残疾人康复条例》,加快建立完善覆盖城乡居民的出生缺陷防治免费服务制度、残疾儿童康复救助制度,合理界定中央和地方的兜底责任和财政支出责任,从源头上为儿童残疾预防和康复提供制度保障。

她还建议,切实落实特殊教育提升计划,提高人均经费和特教津贴并落实到位。加大康复教育专业人才培养,解决服务人员职称评定问题。健全残疾儿童随班就读保障体系,提高残疾儿童随班就读支持力度与教育水平。

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